2016年，我們成立了相信動物協會，在此之前，我們是一群在大台北地區「抓狗」的學生，

而一切的起點，是我們每日活動的台大校園。

【2007年前】獸醫系工讀生捕犬，集中送往收容所

很少人知道，過去台大其實是聘用獸醫系工讀生來處理流浪狗問題，由學生負責抓捕學校裡的流浪狗，在校園的一處集中後再一起交給收容所，這個模式從什麼時候開始已經不可考，但執行了十多年有。

2006年時，因為校園內的流浪狗越來越多，台大總務處便在獸醫系課堂徵新工讀生，當時，協會初始成員甚至尚未加入懷生社，但也對學校的流浪狗不斷更替、數量卻未見減少的狀況感到無奈，也不捨那些被抓到幾乎就等於宣告著死亡的狗，因此向總務處提議，也許可以試試以TNR（Trap捕捉、Neuter絕育、Return回置）的方式管理校園流浪狗。

那時台大一共有兩群學生約7、8人，為了幫助校園流浪狗而聚在一起，其中也包含了協會初始成員們，眾人隨後加入了原來是服務性質的台大關懷生命社（台大懷生社），正式開啟了以懷生社名義在校園執行TNR的篇章。

由於抓狗送收容所的方式執行多年未見成效，流浪狗擾民的狀況問題一再發生，當時台大總務處因此對TNR方式持開放態度，願意讓學生試試。

【2007年—2016年】台大懷生社TNR

於是，2007年2月，協會初始成員開始和學校、捕犬工讀生配合，以「TNR成犬、送養幼犬、移置問題犬」的方式管理台大流浪狗，當時的經費來源，其一是學校提供的零用金，以及協會初始成員將擔任捕犬工讀生的工讀金捐出；其二則是當時在關懷生命協會擔任理事的林雅哲獸醫師，於犬隻絕育及醫療方面的全力支持。

和學校開始配合執行TNR的第一年，我們絕育回置了22隻校園流浪狗，送養了30隻，其中有25隻是幼犬。另外還將6隻問題狗從校園移除，移除的問題狗有些被送養、有些被懷生社留在社團場地照顧，處理方式不一。

一年多後，雖然學校的流浪狗數量變化不大，但狀況明顯趨於穩定，來自師生的流浪狗擾民通報大幅降低，總務處因此主動來詢問懷生社做法，並由懷生社成員撰寫台大校園流浪動物管理模式介紹文，放在總務處網站，此後台大懷生社和總務處的合作持續了十多年。

我們曾被問過，在管理台大遊蕩犬的最初幾年，明明送養的數量和絕育相當，為什麼要說台大的流浪狗減少是TNR的功勞？當時懷生社的送養量確實很大，但數字多是來自校園內的新生幼犬，一年只要有兩、三隻流浪母犬在校內生產，就能達到驚人的送養數字。

但這些被送養的幼犬，其實無法反映校內的狗況變化。

因為在捕犬工讀生抓狗送收容所撲殺的時期，幼犬就是最容易捕捉的對象，工讀生抓小狗送收容所，和懷生社送養小狗，對台大這個環境來說，都是同樣的「移除」行為。

在撲殺時期，年復一年，有無數未滿1歲的小狗被抓，但要抓到那些生下牠們的狗媽媽和其他成年公犬卻不容易，小狗被抓走後，母犬半年後又可再生一窩，就這樣，台大的流浪狗持續被「大量移除」、也一再出生補上。

因此，要讓校內的狗況能控制下來，最關鍵的還是將既有成犬絕育。在改為TNR的做法後，那些來不及阻止出生的小狗我們一律送養，並不計時間、成本努力抓到每一隻成犬，將其絕育。雖然一時無法達成校園零流浪狗的效果，但能穩定犬隻數量，停止過去不斷捕捉移除既有流浪狗，外圍狗和新生幼犬又不斷替補的惡性循環。

也正是因為既有的流浪成犬已經完成絕育，我們每年需要絕育的校園流浪狗才能越來越少，讓送養數字頻頻「超車」。近年來台大校園的送養量降至個位數，則是因為學校範圍內，再也未見一整窩的新生浪犬，只有零星的棄犬需要送養。

至於成犬，當牠們被絕育放回後，台大的流浪狗不會消失，人們還是會看到許多狗在校園遊蕩，以剛開始實施TNR的2007到2008年為例，當時台大校園有約15隻的常駐狗，會在台大校區活動的犬隻總數，則維持在30隻左右。

「TNR成犬、送養幼犬、移置問題犬」的做法，雖然無法立即看到流浪狗大幅減少的成效，但在大環境變好、不會再有源源不絕的新狗湧入前，留下個性更穩定的遊蕩犬，是對校內師生相對安全的做法。

也因為這些常駐的流浪狗在台大「占據地盤」，讓外圍的流浪狗不敢輕易進入校園，到了2009年，台大需要捕捉絕育的新狗就已經不多，而當初為了抓到學校的狗而習得捕犬技術的協會初始成員，也開始走出校園，到大台北地區各處協助有需要的捕捉犬貓絕育的愛心人士。

在這一年的尾聲，雖然協會的初始成員們仍是懷生社社員，但校內事務已接棒給學弟妹，希望能以一代傳一代的方式管理台大校園遊蕩犬。不過由於每年都會有社員畢業離校，新進社員的狀況也無法預測，儘管核心業務已不在台大校園內，協會初始成員仍持續支援懷生社，協助管理台大校園遊蕩犬。

【2016年—2023年】台大總務處—懷生社—相信動物三方合作

2016年，幾位已畢業多年的台大懷生社核心成員成立相信動物協會，從台北市開始，啟動「高強度絕育計畫」，有別於校園內的小規模抓紮，當範圍擴大到整個城市、絕育對象也擴大到有主家犬，工作量大幅增加的狀況下，協會能放在學校的心力相當有限。

成立協會後不久，約為2017、2018年時，我們曾計畫將台大校園遊蕩犬的管理工作交回給懷生社與台大校方，不過由於總務處強烈希望能維持既有模式，協會便繼續管理的角色。

在協會初始成員和幾位懷生社早年的核心幹部陸續離校後，協會、台大懷生社（於2023年改名為流浪貓狗關懷社）與學校的合作關係為：校方和懷生社從學生那收到問題犬通報；懷生社同學協助日常巡邏、收到問題犬通報時的狀況確認；若評估需要捕犬，則會由協會人員進入校園捕捉。

這樣的管理模式，讓台大的校園遊蕩犬管理度過了一段平靜時期，但隨著校內的最後一批常駐流浪狗陸續老去，牠們或者死亡、或者被領養進入家庭終老，台大外圍的犬隻因此開始頻繁進入校園。

在環境的變化下，有些在原活動範圍相當平和的犬隻，來到台大的新地盤後開始出現行為問題，外圍遊蕩犬出沒在校園的時間也不定，2023年，台大的狗況迎來了較為多變的時期。

也是在這一年，協會和台大首次以「標案」方式合作，決標金額為68萬元，在經費的預估上，為避免後續超支造成學校困擾，因此協會以總務處建議的高估方式評估可能費用，但實際的核銷方式為實報實銷，最後在2024年2月結案時，依照實際支出，協會實領44萬7,900元，費用包含校內遊蕩犬貓的造冊管理、捕捉絕育、常駐犬狂犬病疫苗施打、管理問題犬隻等。外界曾謠傳的120萬標案說法，則是加上獸醫系老師的其他計畫所產生的金額，非協會所執行的項目。

2023年時，協會在校園遊蕩犬管理上收到了諸多質疑，包含7月的遊蕩犬咬死野生動物事件，白鼻心「冰箱」的逝去令人悲傷，但協會乃至各地方政府在管理問題犬隻議題上，目前僅能做到移除「對人有攻擊行為」的犬隻，若要完全終止遊蕩動物攻擊野生動物現象，需要將野外的遊蕩犬貓完全歸零。

如同前述，就算將台大校園內的所有遊蕩犬抓起來，一樣可能會有外圍狗進入，清空遊蕩犬是一個現階段台灣尚且無法達成的目標，而協會希望能透過涵蓋無主流浪犬、有主遊蕩家犬、戶外籠鍊養犬的高強度絕育計畫，逐漸接近這個目標。

同年9月，一隻消瘦的白狗被台大學生通報，協會派員前往捕捉，也讓協會在台大的遊蕩犬管理方式再次受到抨擊：為什麼一隻「看起來」狀態這麼差的狗要抓這麼久？為何都能餵到狗了，卻不能抓起來？

事件的延燒，也讓協會執行長郭璇在當時出面回應協會的捕犬方式，無論是台大的這隻白狗，或者野外的任何一隻遊蕩犬，我們都希望能用對狗傷害最小的方式，一次捕捉到位，因此，留下時間觀察犬隻的狀況相當必要。

如同執行長所述，我們會根據當天現場狀況，比方出現人為干擾，評估是否暫停單次捕犬行動，但我們不曾、也不會輕易放棄任何一隻狗。

在白狗捕捉成功後，協會將牠取名為「米果」，經過獸醫診療，由於米果罹患需要固定投藥的慢性疾病，因此被協會留下，一直飼養至今。

只是一隻狗，我們尚且有能力收容，但要安置每一隻遇到的校園遊蕩犬，是協會無法達成的目標，實際上除了米果外，協會許多成員目前手上都還有待送養的狗。

另一種將每隻狗都抓起來送往公立收容所的方式，則是將成本轉移到其他單位，也非協會樂見的做法。此外，在懷生社介入台大校園遊蕩犬管理前，校方就是一律將狗抓到收容所，在我們的經驗中，這樣的策略，比起將對人較友善的犬隻留在校園，其實更加充滿了不確定性。

儘管目前台北市的遊蕩犬數量已經獲得控制，不會有大量新狗湧入的狀況發生，但還是會有外圍狗進入校園，狗「換了地盤就換個性」的狀況並不少見，2023年被台大學生暱稱為「地獄三頭犬」的三隻狗，主要活動範圍是汀洲路、寶藏巖地區，牠們在熟悉的環境少有問題，但偶爾來到台大校園，就會造成學生困擾。

因此，雖然台大的校園遊蕩犬近年來已經只剩下個位數，但在上述考量下，協會認為全數捕捉收容仍不是最恰當的做法。

走過前述的「穩定狗況，尚未減量」時期，經過十多年，協會的工作方式也從單純的TNR（僅絕育眼前看到的每一隻狗）走向高強度絕育（在限定時間內，於劃定範圍主動出擊，找出所有的未絕育母犬，並將絕育率提升至80%以上），拉長時間線來看台大的校園遊蕩犬數量，如今我們能明確地說：台大的狗真的變很少，大規模絕育的做法，是真的有效！

隨著台大校園內的老遊蕩犬陸續離世或被帶回家養老，加上台北市的犬隻高強度絕育計畫幾乎已完成（尚缺陽明山地區未執行，過往協會因法規限制不得其門而入，如今陽明山地區是台北市遊蕩犬絕育缺失的最後一塊拼圖），如今台大校園內的常駐犬隻只剩下個位數，外圍遊蕩犬同樣不多，過去校園內動輒數十隻狗的光景已不復見，協會在台大的階段性任務宣告完成。

【2024年—】遊蕩犬貓管理回歸台大總務處

在協會現有人力需專注在高強度絕育計畫、問題犬處理效率和成員在校時期有很大的落差、台大的校園遊蕩犬數量已達學校可控範圍等眾多考量之下，2024年2月，在上一年度的標案結束後，協會還是決定實施2017年時向學校提出的計畫，將校園遊蕩犬管理工作的主導權交還給校方，平等看待台大校園和協會其他絕育計畫執行區，僅執行犬隻絕育工作。

目前協會已將相關工作交接給台大校方，但仍向總務處承諾，若有需要，會盡力提供幫助。台大校園是我們關懷流浪動物的起點，在這裡，我們在學校的支持下，達成了校園流浪狗減量的目標，並在其中成長茁壯，最後走出校園，走進台北、基隆、新北、桃園各地，現在腳步已來到新竹。

我們仍相信，高強度絕育計畫是解決台灣遊蕩犬問題的答案，在整體浪犬數量下降後，終有一天，台灣將有機會不再有流浪犬、放養犬、籠鍊養犬，屆時台大校園內出現的每一隻狗，都能是有飼主陪伴在身旁的家犬。